全面贯彻落实新时代党的教育方针，桃江发扬“三教一齐抓”办学经验，坚持教育优先发展，出台《关于推进新时代桃江县教育高质量发展的实施意见》，做好“加减乘除”，真抓实干，推动基础教育高质量发展。
做好加法运算，强化教师保障
做好教师队伍“三个关卡”的加法运算，健全教师培养机制，赋能基础教育高质量发展。
一是把好入口关卡，大力引进优秀教师。优化招录流程，教师招聘考试由组织部统筹、人社局组考、考试机构执行，确保公平和教师质量。2021年以来，通过校园招聘、社会招聘，引进本科学历及以上教师473人，接近在编教师队伍的十分之一，充盈了教师队伍。
二是把好过程关卡，健全教师培养机制。师德领航，将清廉融入师德师风建设，常态化开展师德师风专题学习。一方面，强化正向引领，在主流媒体开辟“师者专栏”，挖掘优秀基层教师，培树先进典型。陈胜谦扎根乡村三十载，受中国新闻网报道，点击率破百万，反响热烈，成为涵养师德师风鲜活教材。另一方面，强化警示教育，对师德失范行为，发现一起，处理一起，警示一片，构建风清气正的教育生态和育人环境，获评省教育厅“师德师风建设年”工作先进单位。
同时培训赋能，加强全过程指导。投资4.17亿元，新建桃江县教师发展中心，打造“以国培、省培为引领，以市培为补充，以县培为主体，以校本研修为基础”的五级教师培训新体系，首创“微格培训”，推进“工作坊”研修和全员培训，帮助教师“1年站稳讲台、3年达到合格、5年成为骨干、10年达到优秀”。桃江连续12年获得教师工作坊研修（远程培训）先进单位，首批“国培计划”项目县评估考核连续3年被评为a类。
还需保障助力，推动学校教师结对帮扶，支持学校开展校本教研，促进教师流通。近年来城区、镇区骨干教师交流至乡村学校1000多人次。
三是把好感情关卡，切实留住优秀教师。落实教师待遇，优化教育环境，减轻教师负担。近几年，新建和改建教师周转房605套，让老师能安心从教。强化教师激励机制，每年教师节前表彰“优秀教师”“优秀班主任”“优秀乡村资深教师”“优秀校长（园长）”“优秀教育工作者”“卓越教师”，近三年累计表彰304人次，激励教师潜心育人。
做好减法运算，促进教育公平
深入实施“双减”政策，促进教育普惠公平。
一是做好校内减法，筑牢学校教学主阵地。出台《桃江县中小学作业管理制度》等9项制度，严格要求义务阶段学校和教师落实作业减量“硬指标”，优化作业分层设计，提高作业质量，切实减轻学生过重的作业负担。开展义务教育阶段教师作业设计比赛，教师上交作业设计案例510份，基层学校教师创意作业设计蔚然成风。
二是做好校外减法，实现校内校外双循环。规范校外培训机构运营，整治违规培训，对校外培训机构派出党建指导员，坚持党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展，常态化进行“双随机、一公开”监管，不定期开展联合执法检查，创建“黑白机构两手都要抓”模式，聚焦隐形变异违规培训治理，打通校外培训机构监管“最后一公里”。桃江县校外培训机构数量由92所缩减为68所，违规补课有效遏制，校外培训更加规范。暑期校外教育培训专项治理行动被教育部“双减”改革每日快讯推介，并成功申报“湖南省校外培训综合治理改革试点”项目。
三是促进减负提质增效。出台《桃江县中小学学科常态课评价标准》，强化常态课管理，提高课堂利用效率，并实行“1 x”课后服务模式，蹚出课堂教学“新路子”。截至目前，全县146所中小学校共开设心理健康、书法、篮球等社团1028个，学生参与率超过 98%，满足了学生多样化需求，并向实践活动延伸。如桃江县桃花江镇中心学校初中部发扬中国传统文化，开展武术操社团活动；灰山港镇紫荆花小学发挥竹文化特色，开展竹竿舞活动；鸬鹚渡镇花桥小学用活本土教材《张昆弟故事》，开发红色教育课程……催生出了一大批本土优秀的课后服务课程。
做好乘法运算，提高办学水平
优化中小学校布局，出台《桃江县中小学幼儿园布局调整规划方案（2024-2035年）》，做好“减校”“提质”的乘法运算，促进教育优质均衡发展。减少学校数量，根据各乡镇实际情况，整合教育资源，实施“一乡（镇）一策、一镇三优”，支持每个乡镇优先发展一所中学、一所小学和一所幼儿园。2023年秋季学期，整合小规模学校22所，调整九年一贯制学校2所。
用好乘法，集中财力提高办学条件。近三年，投入近10亿元，新建紫金湾九年一贯制学校、石牛江镇芙蓉学校、桃花江镇中心学校小学部及初中部、县幼儿园、桃谷山九年一贯制学校、灰山港镇二中等7所学校，新增学位7046个，改扩建学校、维修与设备添置项目200所。争取“徐特立项目”落户桃江四中，计划投资2000万元，有望在2024年秋季学期投入使用，乡村学校基础设施更加完善。
整合资源，集中人力提高办学水平。提高学校教师从业水平，全面启动代课教师“清零”，2023年秋季学期，8个乡镇代课教师实现“清零”，全县减少代课教师近300人，教师队伍更专，教师素养更高。
做好除法运算，培育时代新人
坚持“立德树人”根本任务，破除“五唯”痼疾，构建全面发展的教育体系。
一是坚持德育为先。每年出台《德育工作要点》，落实德育“六个一”活动，推动党、团、少一贯式培养，在重要节日进行主题教育，加强爱国主义和思想政治教育，开展社会实践和志愿服务。2023年，团中央“圆梦工程·七彩假期”总结研讨会在桃江举行，好评如潮。
二是坚持以智增慧。启动拔尖创新人才培养，明确各乡镇中心完全小学、中学和城区各中小学，各县属高中学校为全县拔尖创新人才培养基地校，坚持一校一案，组建名师团队，实行幼儿、小、初、高学段一贯式规划，幼儿园聚焦去“小学化”治理，中小学校聚焦学生核心素养提升。桃江县“三考”成绩位于益阳市前列，高考本科上线率连续三年位居全市第一，并向全省进位。特教融合教育案例获“首届全国特殊教育教师教学基本功展示和融合教育优秀教育教学案例”一等奖。第40届全国中学生物理竞赛、第37届中国化学奥林匹克及2023年全国中学生生物学联赛湖南赛区中，桃江县共有36名学子获奖，包含全市仅有的3位获一等奖的选手。
三是坚持以体强基。要求一校一特建设体育特色学校，现有全国青少年足球特色学校13所、全国足球特色幼儿园3所、全国青少年篮球特色学校3所、益阳市羽毛球特色学校8所。扎实开展大课间运动，鼓励学校每学期举办体育节，每年组织中小学生体育运动会。2023年全国中学生田径锦标赛中，桃江学子高飞扬获田径五项全能第2名。2023年湖南省青少年田径运动会中，桃江获市州组1个2名、2个3名。成功承办2023年益阳市中小学生运动会，桃江获得9个项目一等奖。
四是坚持以美塑人。开齐开足美育课程，聘用社会文化艺术团体专业人士、民间艺人、非物质文化遗产传承人参与学校课后服务，构建课堂教学、课外活动和校园文化相结合的艺术教育发展机制。每年组织艺术节，开展绘画、书法竞赛，提升学生艺术素养。“桃花江竹玩”获全省幼儿园自制教玩具大赛一等奖。桃花江镇二中七年级建制班合唱团荣获2023年中小学建制班合唱比赛益阳市一等奖、湖南省二等奖。桃江一中剧目《英雄》获全国三等奖。
五是坚持以劳育人。规范中小学研学旅行、劳动实践工作，坚持思想引领、有机融入、实际体验、适当适度、因地制宜原则，出台30项中小学生劳动任务清单。通过开发劳动教育课程、开展校内和校外劳动实践、培养家务劳动习惯等方式开展劳动教育。鼓励各学校筹措资金，建立校内劳动教育实践基地，武潭等学校先进经验被人民网宣传报道。
（本文作者系中共桃江县委教育工委副书记、教育局局长 石敬阳）
编辑：曹鑫宇
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