做好托育工作，对于激发现代年轻人“生”的意愿、解决“育”的难题和减轻“养”的负担具有重要作用。今年湖南省两会上，省政协委员、绿之韵集团总裁劳嘉提交相关提案，建议增加普惠托位供给数量，加强对托育行业的规范化管理，探索托幼一体化模式，推进普惠性托育服务高质量发展。
据湖南省卫健委数据显示，截至2022年末，全省0-3岁婴幼儿共有144.98万人，共有托育机构2248个，托位17.52万个，每千人口托位数2.65个。当前，婴幼儿无人照料是阻碍生育的重要因素，全省城市中大概有近1/3的家庭有托育需求。
因此，劳嘉建议，一方面湖南各地在进行托育服务规划布局时，需要结合本地人口结构、特点，进行科学合理测算。另一方面，湖南应该坚持在公共服务范畴内优先发展普惠托育服务，重视发展公办托育机构，重点兜底经济困难家庭的托育需求；充分挖掘幼儿园托育潜能，引导条件允许的幼儿园，延伸开展托育服务；采取公建民营、公助民建等方式，增加普惠托位供给数量，逐步提高普惠托位所占比重，满足困难群体家长对婴幼儿托育的需求。
值得注意的是，目前通过备案的托育机构仅在少数，而家长对托育服务的认识还不够全面，送托行为很容易受负面消息影响，备案率低导致托育市场低迷，安全保障、硬件设施、师资配备上的短板，也加剧了家长们的担忧。劳嘉认为，湖南职能部门和公共机构应该通过严格准入机制、优化考核机制、完善追责问责机制等多种措施，加强对托育行业的规范化管理，确保托育服务创新高质量发展。
同时，要打破早教与幼教两个阶段壁垒，积极探索托幼一体化模式。湖南公办、民办幼儿园应该积极主动申报建立托育园，开展托育教育服务，减轻年轻家长的养育负担和顾虑，满足更多家庭的多层次、多样化托育服务需求。而在增加公共托育服务有效供给方面，劳嘉建议湖南要在秉持普惠性原则的前提下，持续加大财政投入，建设一批高标准的公办婴幼儿托育院所。要鼓励和扶持社会资本进入公共托育服务行业。政府也要发挥好示范作用，要引导企事业单位为职工提供托育服务场所和设施，引导街道、社区利用公共服务资源，推进社区托育服务设施建设，并提供家庭互助式托育服务。
在专业人才培养上，劳嘉了解到，婴幼儿服务机构从业人员不是家庭保姆，也有别于幼儿园和中小学教师的工作，需要一批能吃苦耐劳，且精通保教和保育知识的专业人才。因此，劳嘉建议，湖南有关高等院校要设立相关专业，教育部门要逐步完善托育从业人员准入制度和培训制度，支持有条件、有资质、有经验的机构开展婴幼儿保育、婴幼儿心理健康等培训，加快培养和储备一批高水平的婴幼儿托育专业人才。
编辑：王心宇
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