为加快农村少年宫建设，切实解决农村留守儿童校外活动场所，近段时间，我对鹤城区农村少年宫建设情况进行了研讨。
一、现状分析
目前，我区义务教育学生总数3.5万余人，其中农村义务教育学生占30.6％，农村“ 留守儿童”越来越多，据统计，留守儿童3224人，占全区中小学生人数的10％，农村学校少年宫建设成为一个迫切需要解决的问题。在“乡村少年宫 ” 规划与建设过程中，我们明确“ 四个功能定位”：一是思想道德教育阵地。按照社会主义核心价值体系的要求，全面落实党的教育方针，引导农村学生做一个有道德的人。二是素质教育基地。向农村学生普及科技、劳动、文体等方面的知识和技能，培养勤于动手、善于思考的良好习惯。三是城乡教育交流平台。为农村学生开展实践教育和体验教育提供第二课堂。四是社会能力培养基地。配合学校教育，拓宽教育的新渠道，为农村学生课余、节假日时间提供一个学习锻炼的场所，使城乡孩子享受基本均等的教育资源与机会。经调研，我区现有“乡村少年宫”建设已有一定基础，活动开展各具特色，所有“乡村少年宫”已经面向农村中小学生实施免费开放。通过了解，我区“乡村少年宫”建设有以下突出特点：
1、有健全的规章制度。各学校均把“乡村少年宫”建设纳入学校正常发展规划，设有专门的领导机构和健全的规章制度，实行一套班子两套管理，由校长兼任少年宫主任， 学校老师兼任辅导员和管理人员。
2 、有专门的活动场所。各学校能够 依托“ 乡村少年宫” 这块阵地，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的德育实践活动。 如黄金坳小学建有舞蹈教室，主要设施有电子琴、彩电、影碟机、音箱等； 美术活动室主要设施有石膏像、几何形体、静物台、画架；对于校舍比较紧张的学校，平时在教室上课，课外活动、周末时间或节假日期间就变教室为活动室；如凉亭坳小学，开设舞蹈、 声乐、绘画、手工制作；芦坪乡建有一栋二层楼高的文化宫，学生可以免费进入活动。
3、有鲜明的校本特色。各少年宫注重培养学生兴趣爱好，提高学生综合素质，让学生个性得到自主发展。一是鼓励学生全员参与。引导青少年学生根据自己的喜好和兴趣自主选择活动小组，并制定阶段性培养目标，逐步把兴趣培养成特长，促进学生综合素质的提高。二是实行“走班”制参加各类培训活动。由学校提供“菜单式”服务供学生选择，设置科学、音乐、体育、美术、书法或计算机等多种兴趣小组，学生根据个人爱好自选至少一个项目，利用每天下午课外活动时间分别开展活动。三是阶段性目标培养“升级制”。各兴趣小组分阶段制定培养目标并进行过关考核，实行阶段“升级制”，做到活动有目的，阶段有目标。如贺家田学校就充分利用“ 乡村少年宫” 这一平台，结合实际本着实用性、可操作性原则开发编辑《手工刻纸》等校本教材，既弘扬了民族传统文化，又为学生搭建展示自我的舞台。
二、认清问题
从调研情况看，我区当前农村未成年人思想道德建设 总体还比较薄弱，其中既有农村经济发展水平较低、城乡发展不平衡等客观因素制约，也有相关部门关注程度、工作摆位和政策支持不到位等主观因素。我区“乡村少年宫”建设概括起来主要有以下几个方面问题：
1、活动场所面积小、环境差。从现实情况看，部分农村中小学校教育资源还存在不足，尤其是学校 的体育、课外活动的场所与设施配备还十分缺乏。目前，农村学校普遍面临留守儿童较多，而活动场所面积小、数量少、环境差等问题，馆室文化建设不够，有完全合格的体育运动场和完备的体育设施的学校不多，具有较好的其他课外活动场所与设施的学校也不多，这是造成农村中小学校文化活动较难开展的主要原因。
2、配套设施缺乏、陈旧落后。考察中我们了解到，许多乡村学校因为经费短缺，无力购买器材设施。有的“乡村少年宫”设备器材非常缺乏，现有设备也陈旧、落后； 有的只有廉价乐器，如十几元钱的长号，吹出来的音调也不准确； 有的体育室只有乒乓球拍 3副、轮滑鞋10双；还有的图书室藏书极其陈旧， 大部分图书不适合学生借阅， 需要更新。
3、师资力量不足。多数“乡村少年宫”存在优质教育资源缺乏的问题，只有极少数教师受过专业艺术培训，大部分教师是凭借自己日积月累的教学经验开展工作。教师队伍整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄、 落后等问题。造成农村中小学师资力量薄弱的原因是多方面的， 最主要的原因是受经济发展水平和事业人员编制的 制约，难以注入“新鲜血液”。
4 活动经费短缺。由于我区不仅农村人口众多，而且农村区域也相当广泛，农村基础教育也就面广点多，我区基础教育的经费总投入本身就有限，投入到农村基础教育的经费也就不多。由于教育经费的短缺，农村中小学基础教育教学设施缺乏、落后，一些农村学校因教学设施的缺乏而无法全面开展音体美等课程。
三、措施研究
1、要加大资金投入。在资金投入上， 每建设一所功能相对完备、设施较为齐全的“乡村少年宫”，区、乡镇（街道）财政要给予一定的资金补助。同时，鼓励各级单位、企业和社会各界开展共建活动，逐步形成社会共建、财政支持的多元化投入机制。要采取上级扶持、政府投资、社会捐助相结合的办法，多渠道筹措“乡村少年宫” 建设资金。
2、要整合有限资源。要对现有师资进行提升培训，有条件的学校可以补充专业教师，组织乡镇学校有专长的教师、“ 五老”人员志愿者以及当地专业文化人才、 先进人物和民间艺人等担任义务辅导员，形成一支专兼结合、素质全面的教师队伍。以各校教师为主要力量，通过培训、 走教、 轮岗等，实现一专多能和师资共享。学校要注重教师培训，经常创造条件让农村教师参加各种形式的学习和培训，不断了解最新教学理念，熟悉全新教学方法，掌握现代教学手段。另外，农村教师本身要不断提高自身的教学技能，增强教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育要求， 不断改进教学方法。
3、要合理调整布局。要做到场所布局与学校合二为一，孩子上学的同时就可以参加课 外活动。充分依托农村学校现有资源，为“乡村少年宫”开 辟必要的活动场地。通过修缮、改造、置换、共享等办法， 闲置利用、一室多用。教室就是活动室，操场就是活动场， 课桌就是活动台，不另起炉灶、不重新建设。校舍相对宽裕的学校，把独立校舍作为专用活动场所，设立舞蹈室、美 室、图书室、纸艺室、科技制作室、各种乐器室以及室外乒乓球场地、篮球场地、田径场地、羽毛球场地等活动场所；校舍紧张的学校，教室里同时张贴课程表和当日活动安排表，平时在教室上课，课外活动、周末时间或节假日期间就变教室为活动室， 成立兴趣小组， 按时段参加兴趣小组活动。
4、要突出各自特色。一是要成为思想道德建设阵地，按照社会主义核心价值体系要求，广泛深入开展“ 做一个有道德的人”主题活动，引导学生在家庭孝敬父母，在学校尊敬师长，在社会奉献他人，树立正确理想信念。二是要成为文体活动平台。 各种课外活动要富有情趣 、怡情益智，尊重孩子们的愿望，适应孩子们健康成长。三是要成为社会实践基地。组织他们在“乡村少年宫”开展社会调查、礼仪普及、安全教育、志愿服务等活动，使他们在直接体验中感受快乐，在亲身实践中提高能力。
（作者单位：鹤城区教育局信息装备部）
编辑：吴瑞
点赞
